Ciencia en jaque: la inversión sigue en caída.
El Gobierno anunció que convocará a sesiones extraordinarias en el Congreso pero que no tratará el Presupuesto 2025, que en su elaboración incumple con la Ley de Financiamiento del Sistema de Ciencia y Tecnología. Sin embargo, de prorrogarse el vigente, la inversión en el sector seguirá 30 puntos por debajo de 2023 y aumentará la discrecionalidad para la asignación de partidas.
Las sesiones extraordinarias que el Gobierno anunció para el Poder Legislativo no incluirán el debate del Presupuesto 2025 debido a que no piensan responder a los reclamos de las provincias. En su elaboración, el nuevo proyecto de Presupuesto incumple la Ley 27614, de Financiamiento del Sistema de Ciencia y Tecnología, que para el año próximo estimaba que se debían asignar fondos para la Función CyT equivalentes al 0,45% del PBI. En los hechos, para el sistema científico tecnológico la prórroga del presupuesto vigente implicará continuar con una inversión un tercio por debajo de la recibida en 2023.
“El presupuesto que habían presentado tenía una pequeña desmejora, yo calculé un 1% de pérdida real entre 2025 y 2024. De mantenerse el presupuesto actual, sería decir: ‘vamos a dejar la inversión en ciencia todavía un poco más abajo de lo que está, sin que haya una afectación muy grande respecto de lo actual, pero 30 puntos por debajo de 2023 y con mayor discrecionalidad’”, le dijo a TSS Nicolás Lavagnino, director del Grupo EPC-CIICTI e Investigador del CONICET.
La Función Ciencia y Tecnología del Presupuesto Nacional continúa cayendo en la gestión de Javier Milei. Según el último informe de indicadores macroeconómicos de contexto del Grupo EPC-CIICTI, en octubre perdió el 30,5% en términos reales en comparación con el mismo mes de 2023, muy por encima del descenso promedio del Presupuesto, que se encuentra en -24,4% real.
Evolución Función CyT 2002-2024
Esta disminución implica que la inversión estatal en ciencia, tecnología e innovación representará el 0,216% del PBI cuando finalice 2024, lejos de lo pautado según la Ley de Financiamiento de la Ciencia, que establecía un 0,39% para este año.
En el informe del Grupo EPC-CIICTI se destacan “la caída notable de las transferencias y la inversión en bienes de capital, que perdieron un 60,1% y un 44,3%, respectivamente, en términos reales. El retroceso de salarios y becas son, hasta ahora, menores, pero no por eso menos importantes: cayeron 19,7% y 26,1%, respectivamente”.
En relación con la ejecución del presupuesto, el informe muestra un deterioro permanente, con énfasis en la ex Jurisdicción 71 MINCYT, que incluía al CONICET, a la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología, la Agencia I+D+i, la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y el Banco Nacional de Datos Genéticos. Aquí, la variación real acumulada ha empeorado en todos y cada uno de los meses del año hasta alcanzar una pérdida del 42,7% real en septiembre de 2024. El caso de la CONAE resulta paradójico entre otros, ya que el sector espacial es uno de los que el Gobierno dice querer impulsar con su nuevo plan estratégico en ciencia y tecnología, que por el momento solo presentó en redes sociales.
Evolución Función CyT y CONICET
“Hasta ahora no se había enviado un proyecto de Presupuesto que no cumpliera con la ley (de Financiamiento del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación) y si se lo sancionara sería el primer caso. En términos políticos, desde el Gobierno la señal es la de no escuchar lo que el sector de ciencia y tecnología necesita y la discusión legislativa que hubo sobre este tema. El mensaje parece ser: ‘la política económica la decidimos nosotros y ustedes la miran desde afuera’. La intención respecto del sector es dejarlo donde está y si es posible un poco más abajo”, opinó Lavagnino.
Por Bruno Massare – Agencia TSS.
